2023年12月18日，中国支付清算协会发布《关于开展2023年度收单外包服务机构评级工作的通知》。

通知称，为持续贯彻落实中国人民银行关于加强收单外包服务市场自律管理的工作要求，促进收单外包服务市场规范发展，中国支付清算协会拟于近期组织开展2023年度收单外包服务机构评级工作。

各收单机构应在协会收单外包服务机构评级系统开放期间登录评级系统，对合作外包机构进行评分。评级系统开放时间为2023年12月18日至2024年1月17日。

根据《收单外包服务机构登记及风险信息共享办法》，收单机构新增合作外包机构的，应在双方正式签订合作协议后的30个自然日内完成信息登记。

各收单机构应及时将本单位总分机构全量合作外包机构信息录入协会收单外包服务机构登记及风险信息共享系统，未接入系统的机构可根据相关要求提出接入申请。

协会鼓励合作外包机构完整准确填写备案信息。外包机构备案情况将在2023年度评级中占有一定比重。请各收单机构鼓励合作外包机构通过备案系统完整、准确、真实填报基本信息、业务合作信息和评级信息。协会将外包机构备案情况评分按一定权重纳入评级体系。

协会要求，各会员单位应明确总分支机构参与评级工作的牵头部门、经办人员和工作职责，确保评级工作的质量和效率。

《通知》介绍，各会员单位可按照《收单外包服务机构评分表》的格式提前收集整理合作外包机构评分数据信息，并在对客观分评分进行核实确认后，在评级系统开放期间通过手工录入或批量导入方式进行评分。

据悉，评级等级发布后，外包机构、社会公众可通过协会官网上“收单外包服务机构备案公示名单”查看已备案外包机构评级等级；作为收单机构的会员单位还可通过评级系统查询外包机构的评级等级。收单机构对评级等级有异议的，可在限定时间内通过评级系统提出异议申请；外包机构对评级结果有异议的，可在限定时间内商请合作收单机构通过评级系统提出异议申请。

协会强调，各收单机构高度重视本次评级工作，在规定时间内组织做好合作外包机构信息收集以及评价打分工作，确保外包机构评级工作按期高质量完成。各单位评级工作完成情况将纳入协会自律管理评价管理体系。

所谓“外包机构”，是指经市场监管机构或国家有关机关批准成立的，接受收单机构委托、承办收单非核心业务并提供相应服务的企业等合法设立的机构。

为降低人力成本、优化企业资源配置，银行卡收单机构开展业务普遍采用业务外包模式。但业务外包模式在专业化服务、提高效率的同时，也存在管理不到位、风险控制不力等问题。

早在2017年10月份，为维护银行卡收单外包服务市场秩序，规范收单业务外包管理，引导收单市场健康发展，中国支付清算协会组织制定了《银行卡收单外包服务机构评级指引》， 并对外发布。

具体来说，中国支付清算协会依据有关法律法规和行业自律规范，指导与外包服务机构有合作关系的收单机构对外包服务机构基本状况、财务状况、服务水平、风险控制能力等方面的资质和能力进行评价打分, 并由协会进行汇总分析后确定该外包服务机构的综合评分及评级等级，协会可根据外包服务机构风险状况动态调整评级等级。根据综合评分结果，外包服务机构评级分为A(A+、A-)、B(B+、B-)、C(C+、C-)、D、E共5类8级。

对于评级等级为D类和E类的外包服务机构，收单机构应在确保商户服务延续性的前提下，进行综合考量并采取相应风险控制措施。

据悉，协会自2017年启动外包机构评级工作以来，已连续五年发布外包机构评级等级，评级覆盖面和影响力持续扩大，为外包机构提供了较为公允的行业评价，有效降低了收单市场双方的合作成本，提高了外包市场信息透明度，促进了优胜劣汰。评级工作对优质外包机构发挥了一定的市场推介作用。

根据历年评级结果，2017年至2020年四年均参评且获得B级以上机构共117家，其合作收单机构持续增长，由2017年的498家增长至2021年的680家，累计增长36.55%。引导收单机构与评级较差机构审慎开展合作。2020年评级为E的外包机构为285家，市场退出率达到98.60%，促进了资质较差机构的市场出清。

2020年以来，协会不断优化完善外包机构评级工作机制，评级指标体系不断丰富完善，评级标准更趋科学合理。

评级工作中，协会对参评外包机构的风险排查力度不断加大，对监管部门执法检查、举报受理处置、风险共享系统以及相关违规线索中发现的违法违规机构采取扣分或降级措施，提高违法违规机构失信成本。

协会将持续根据监管部门提供的违规线索开展风险核查，对存在风险的外包机构评级等级进行动态调整。

根据人民银行相关规定，协会将通过自律检查、窗口指导等方式持续督导收单机构审慎与低等级外包机构开展合作，增强优胜劣汰效应；并通过研讨会、培训交流等形式持续为收单市场双方搭建沟通交流平台，引导外包市场主体守正创新发展，不断提高服务质效，更好助力支付产业和实体经济高质量发展。