7月28日国家外汇管局发布2018年年报，年报称2018年，国家外汇管理局紧扣形势变化，积极主动作为，以银行为检查重点，严查各类外汇违法违规行为，严厉打击地下钱庄、网络炒汇等违法犯罪活动。全年查处外汇违规案件 3701 起，罚没款 10 亿元人民币。

加大对金融机构的检查力度
抓住银行这一跨境资金流动中枢，紧盯银行真实性审核这一关键环节，开展总分行一体化、内保外贷、转口贸易专项检查，查处银行未尽职审核类案件 655 起，罚没款2.68 亿元人民币。

综合运用银行通报会、风险提示函、检查建议函等多种方式，强化警示宣传教育，促进银行合规经营。开展财务公司和租赁公司检查，查处违规办理委托贷款、结售汇等问题。2018 年全年共查处金融机构违规案件 1211 起，罚没款 4.2 亿元人民币。

重点查处企业虚假、欺骗性外汇交易
聚焦构造贸易、虚假投资等典型外汇违规行为，2018 年共查处企业外汇违规案件819 起，罚没款 3.2 亿元人民币。其中，查处虚构背景、构造合同等贸易项下违规案件230 起，罚没款 1.5 亿元人民币 ；查处虚假投资、违规改变结汇资金用途等投资项下违规案件 93 起，罚没款 7239 万元人民币 ；查处借道对外担保将境内资金转移境外违规案件 17 起，罚没款 1619 万元人民币。

严厉打击地下钱庄、网络炒汇等违法犯罪活动
继续与中国人民银行、公安部联合开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动，配合相关部门破获汇兑型地下钱庄案件近百起 ；严厉打击地下钱庄交易对手，查处涉及地下钱庄的非法买卖外汇案件逾千起，行政罚款数亿元人民币。全链条清理整治非法网络炒汇平台，封堵非法资金划转渠道。

2018 年，国家外汇管理局配合中国人民银行、公安部继续开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动，持续加大地下钱庄打击力度，严惩企业和个人参与地下钱庄非法买卖外汇的行为，压缩地下钱庄生存空间，封堵外汇资金非法跨境通道。加大对地下钱庄及交易对手的查处力度。在查处地下钱庄经营者的同时，分析地下钱庄交易信息，追查资金来源和性质，全面深入分析地下钱庄交易对手组成结构、交易目的和资金流向，挖掘交易源头。

对于上游交易构成其他领域违法的，及时移交有关部门。全年配合公安机关破获汇兑型地下钱庄案件近百起，查处地下钱庄交易对手非法买卖外汇案件逾千起，有力惩治并震慑地下钱庄客户群体，挤压地下钱庄生存空间。

完善线索排查和协同会商机制。加强与公安、反洗钱等部门协作配合，加强情报会商，进一步完善信息采集、线索排查、联合研判、法规支持等流程，形成对地下钱庄等违法犯罪活动的打击合力，切实维护外汇市场秩序。加强警示教育和政策宣传。公开通报 18 起个人参与地下钱庄交易典型案例，警示市场主体合规办理外汇业务。通过银行网点、现场宣传等渠道拓展宣传广度，揭露地下钱庄犯罪手法和现实危害，增强公众守法意识和维护国家利益意识。

提升非现场检查分析水平
探索大数据分析框架，升级外汇非现场检查系统，创新和完善各类非现场分析指标体系，拓展补充数据源，优化非现场系统技术性能，进一步提升案件线索筛查准确度实现对外汇违规行为的精准打击。

严格依法行政，防范执法风险
修订完善外汇检查工作程序、内部管理等 20 余项内控制度，夯实依法行政基础 开展内部监督检查工作，加强工作纪律和廉政约束，规范处罚裁量权，防范执法风险。

2019年外汇检查与执法的主要思路
把握好外汇检查执法工作节奏和力度，保持检查和处罚工作跨周期一致性和稳定性。加强非现场监测分析，提高检查针对性和精准度。开展以银行为重点的专项检查，重点打击虚假、欺骗性外汇交易，严厉打击地下钱庄及其交易对手，稳妥有序处置非法网络炒汇平台，防范跨境资金流动风险，维护外汇市场健康良性秩序。

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